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關于做好歲末年初安全生產工作的通知 【建辦廳電(2016)62號】 |
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| 關于做好歲末年初安全生產工作的通知 【建辦廳電(2016)62號】 |
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[住建部]關于做好歲末年初安全生產工作的通知 建辦廳電(2016)62號 發布時間：2016-12-05 各省、自治區住房城鄉建設廳，北京市住房城鄉建設委、規劃國土委、水務局、城市管理委、園林綠化局，天津市城鄉建設委、市容和園林委、國土資源和房屋管理局、水務局。規劃局，上海市住房和城鄉建設管理委、規劃和國土局、綠化和市容管理局、水務局，重慶市城鄉建 設委、園林局、規劃局、國土資源和房屋管理局、市政管委，新疆生產建設兵團建設局： 2016年11月24日，江西豐城發電廠在建項目發生坍塌事故，造成重大人員傷亡。黨中央、國務院高度重視，習近平總書記、李克強總理等領導同志作出重要批示。為認真貫徹落實黨中央、國務院領導同志重要批示精神，深刻吸取事故教訓，切實做好歲末年初住房城鄉建設領域安全生產工作，現將有關事項通知如下： 一、深刻認識當前安全生產嚴峻形勢 臨近年關，一些建設項目進入工期節點，部分企業趕工期、搶任務意愿強烈，易出現違法違規問題，引發生產安全事故。歲末年初，群眾出行和大型活動、集會等增多，同時受低溫、雨雪、冰凍、寒潮等災害性天氣影響，城市供水、城鎮供氣、城鎮供熱等壓力增大，誘發事故的因素增多。各地住房城鄉建設主管部門要認真研判當前安全生產面臨的嚴峻形勢，進一步強化紅線意識和底線思維，針對歲末年初安全生產形勢特點，結合本地實際，切實加強組織領導，強化責任落實，全面加強安全防范。 二、立即開展建筑施工安全生產檢查 各地住房城鄉建設主管部門要認真貫徹落實國務院安委會辦公室《關于印發標本兼治遏制重特大事故工作指南的通知》(安委辦(2016)3號）、《關于實施遏制重特大事故工作指南構建雙重預防機制的意見》（安委辦[ 2016]11號）要求，組織開展建筑施工預防坍塌事故專項檢查，重點排查高支模、起重機械、深基坑等危險性較大的分部分項工程，堅決遏制建筑施工群死群傷事故的發生。要依法嚴厲查處壓縮合理工期、未按規定履行法定建設程序、轉包、違法分包和以包代管等行為。對排查出的重大隱患和嚴重違法違規行為，要堅決責令停工整改，不能立即整改的要逐一制定整改方案，做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五落實”，及時消除施工現場存在的各類安全隱患，堵塞各種管理漏洞。同時，加大農村建設安全監督檢查，加強農村危房改造中的質量安全管理，強化施工現場質量安全巡查指導與監督。 三、切實加強市政設施和房屋使用安全管理 各地要加強對市政公用設施運行安全狀況的檢查，充分考慮雨雪、冰凍、大風、寒潮等惡劣性天氣可能造成的影響，落實城市供排水、供熱、燃氣、市政道路和橋梁等基礎設施的安全保障措施，按照應急預案做好應急準備。結合節日期間人員出行密集的特點，加強對公園、風景名勝區等人員密集場所的安全檢查，強化對重點部位和關鍵設備設施的安全管理，提前制定安全管控方案，合理控制高峰時段游人總量，嚴格落實安全防范措施，嚴防擁擠、踩踏等群死群傷事故發生。同時，加強房屋使用安全排查，加大對物業服務質量的監管，督促物業服務企業認真做好共用設施設備維修養護管理，配合有關部門建立健全房屋安全使用應急管理機制，保證房屋共用部分的安全使用和運行。 四、嚴肅追究安全生產事故責任 各地住房城鄉連設主管部門要嚴格按照“四不放過”和“科學嚴謹、依法依規、實事求是、注重實效’’的原則，認真做好事故查處工作。要嚴格執行事故查處掛牌督辦制度，認真組織本部門，本系統安全生產事故調查，按照規定及時上報事故調查處理的相關材料。要依法嚴肅追究事故相關責任單位和人員的責任，查處的結果要及時向社會公布，切實起到震懾和警示作用。同時，要加大事故整改措施落實情況的監督檢查力度，督促相關單位深刻吸取事故教訓，舉一反三，切實用事故教訓推動安金生產工作。 五、進一步強化安全宣傳和應急管理 各地住房城鄉建設主管部門要加大安全宣傳力度，廣泛宣傳冬季安全生產知識和用水、用氣等安全常識，進一步增強社會公眾安全意識，提高行業安全素質。要認真落實值班值守、信息報告制度，嚴格執行領導干部到崗帶班和關鍵崗位24小時值班制度，確保通信聯絡和信息渠道暢通。對發生的各類突發事件或重大異常情況，要迅速妥善處置并按規定及時上報信息。 各地住房城鄉建設主管部門要進一步加大日常監督執法力度，嚴厲打擊非法違法行為，切實提高風險管控和事故防范能力，堅決防范和遏制各類重特大事故發生。我部將對各地落實情況進行督查。
住房城鄉建設部辦公廳 2016年11月26日 |