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[市住建委]關于開展2017年本市打擊建筑市場違法行為專項執法檢查的通知 【滬建建管(2017)903號】 |
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| [市住建委]關于開展2017年本市打擊建筑市場違法行為專項執法檢查的通知 【滬建建管(2017)903號】 |
各區建設管理委（建設交通委）、各有關單位：
為貫徹《住房城鄉建設部關于印發工程質量安全提升行動方案的通知》（建質〔2017〕57號）、《上海市建設工程招標投標管理辦法》（市政府令50號）、《上海市住房和城鄉建設管理委員會關于印發〈上海市工程質量安全提升行動工作方案〉的通知》（滬建質安(2017)374號）有關精神，市住房城鄉建設管理委定于10月份對本市各區、特定區域管委會及有關單位（以下簡稱“受檢區域單位”）管轄范圍內在建的房屋建筑和市政基礎設施(交通類除外）項目開展打擊建筑市場違法行為專項執法檢查，具體安排如下：
一、檢查安排
本次檢查由市住房城鄉建設管理委統一組織，委建筑市場監管處牽頭負責，委稽查辦、市安質監總站、市市場管理總站、市行政服務中心、市審查中心等部門和單位協同參與。檢查共分成5個組，組長分別由委建筑市場監管處、委稽查辦、市安質監總站、市市場管理總站、市行政服務中心相關負責同志擔任，組員從全市建筑市場執法專家庫及行業內專家中隨機產生。各檢查組由組長指定1名同志負責檢查設備操作、整改單填寫以及檢查情況資料匯總，每組由市安質監總站派1名同志負責檢查事項的具體安排。
本次專項執法檢查以現場檢查為主，檢查前不聽取受檢區域單位專題匯報。每個受檢區域檢查時間為2天，對在建項目數量不多的區或特定區域管委會，可以合并為一個受檢區域進行檢查。對于檢查中發現的問題，以開具整改通知單為主；對其中違法行為事實清楚、證據確鑿、有法可依的，可以直接開具執法建議書；受檢區域單位建筑業管理部門負責檢查組提出的執法建議及整改要求的落實。市住房城鄉建設管理委將統一對各檢查組開具執法建議書情況進行考核。
二、檢查范圍和內容
（一）檢查范圍及項目抽取方式
此次檢查采用“雙隨機、一公開”原則。項目抽取范圍通過全市建筑市場信息系統確定，原則上每個受檢區域單位管轄范圍內將被隨機抽取4個項目及1個備選項目。存在以下情形的企業及項目列入重點檢查項目，按一定比例隨機抽取：
1、有群眾投訴舉報的；
2、1年內發生過質量安全事故的；
3、未按本市有關規定進行“兩個臺賬”登記的；
4、發生過農民工欠薪糾紛的。
本次檢查結果將向社會公開，具體檢查時間另行通知。
（二）檢查內容
本次檢查對抽取的項目要對照《建筑工程轉包違法分包等違法行為認定查處管理辦法（試行）》的有關要求，逐項進行檢查和取證，主要檢查建設單位履行基本建設程序情況、施工單位項目經理履職情況、項目部人員到崗情況、人證相符情況、項目承發包情況(含工程招投標情況、企業及人員資質資格合規情況)、合同履約情況、實名制登記及“兩個臺賬”登記落實情況及其他情況。受檢項目的建設單位和施工單位要認真準備受檢材料，統一存放于施工現場備查，受檢材料現場未見的，視作無相應材料，檢查組可當場開具整改單。
三、工作要求
（一）高度重視、周密部署
今年是住房城鄉建設部工程質量安全提升行動的開局之年，各區建設管理委（建設交通委）、各特定區域管委會建筑業管理部門、各集團（公司）以及各有關單位要高度重視此次專項執法檢查工作，全力做好配合工作，切實提高對建筑市場違法行為危害性的認識，認真組織自查自糾，對于存在的問題及時整改，舉一反三，進一步規范本市建筑市場秩序。
（二）落實責任，強化監督
檢查組實行組長負責制。在執法檢查過程中，要遵循“零容忍、嚴執法、重實效”的原則，以認真負責的態度，對受檢項目進行仔細檢查，如實客觀反映問題，依法依規提出處理意見。檢查組要將有關項目檢查表及檢查情況匯總，并整理形成書面報告匯總至市住房城鄉建設管理委建筑市場監管處。檢查組要嚴格遵守中央八項規定和有關廉政紀律。
請各區建設管理委（建設交通委）、特定區域管委會建筑業管理部門、市安質監總站于2017年10月20日前，將迎檢聯絡員名單和聯系方式報送至市住房城鄉建設管理委建筑市場監管處。
特此通知。
上海市住房和城鄉建設管理委員會
二○一七年十月十三日
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