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各區建設管理委，各有關單位：

　　2018年1至4月份，本市建設工程安全生產形勢較為嚴峻，共發生7起生產安全事故，造成7名工人死亡，與去年同期相比有較為明顯的上升。生產安全事故的發生，暴露出部分施工企業安全責任不落實、安全管理不到位、隱患排查治理不力。為此，根據《市安委會辦公室關于切實加強“五一”節和汛期安全生產工作的通知》要求和當前安全生產嚴峻形勢，我委決定在全市范圍內組織開展建設工程安全生產大檢查，進一步落實汛期安全生產工作。現將有關工作要求通知如下：

　　一、提高認識，切實增強緊迫感和責任感

　　市、區建設行政管理部門，要針對本區域、本單位當前安全生產工作中存在的薄弱環節，從組織領導、工作制度、監督檢查和管理方法等方面采取有效措施，確保安全生產的各項責任工作落到實處。要以更加堅決的態度、更加務實的作風、更加有力的措施，開展安全生產大檢查，切實消除安全隱患。要按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的原則，加大對重點企業、重點項目和重點施工環節的檢查監督力度，真正掌握實情、發現問題，及時督促落實整改。

　　工程參建單位要切實增強緊迫感和責任感，認真地組織開展自查自糾，全面落實安全生產主體責任，嚴格落實各項安全生產措施，堅決遏制生產安全事故多發的勢頭。

　　二、突出重點，開展安全生產大檢查

　　各單位應立即組織開展安全生產大檢查，要摸清底數，逐一核對，掌握本轄區、本單位建設工程風險點底數，深查問題，徹查隱患，督促整改到位。要嚴格檢查執法，堅持對非法違法行為和重大安全隱患“零容忍”，一經發現，堅決停止施工，并從嚴查處。檢查重點圍繞以下內容開展：（一）企業建立安全生產責任制的情況，特別是項目經理到崗履責情況；（二）在建工程項目的安全生產責任制落實情況；（三）企業是否開展預防高處墜落、坍塌專項整治工作，包括整治方案和具體措施在施工現場的落實情況；（四）企業安全資金投入，安全防護、腳手架、基坑支護、模板支撐、臨時用電、起重機械和施工機具等安全防護是否符合國家有關標準規范要求；（六）職工安全培訓教育情況。尤其是農民工“三級教育”、安全事故案例警示教育、安全意識和安全技能培訓教育。

　　三、強化監督，確保要求落到實處

　　各單位要以高度的政治責任感和敏銳感來組織落實大檢 查，主要領導要親自抓、負總責，嚴格按照要求，全面部署相關工作，確保貫徹到位、工作到位、措施到位。要加強對發生事故單位、易發事故的危險性較大分部分項工程和中、小型企業等薄弱環節的監督檢查，確保安全生產責任制落實到最基層。對存在重大安全隱患、達不到安全生產條件的工程項目， 要立即停止施工，并落實整改。

　　各管理部門要對檢查督查中發現的問題和隱患及時督辦， 強化監管和防范措施，嚴防安全生產事故再次發生。

　　四、做好汛期相應安全防范措施

　　當前，本市即將進入汛期和夏季，容易發生高溫、雷電、暴雨、臺風等災害性天氣，極易引發生產安全事故，各單位要深入開展汛期和夏季安全隱患排查治理，發現隱患立即整改， 一時不能完成整改的，要嚴格落實安全防范措施；不能保證安全生產的，堅決停產、停工。要加強對施工作業現場的防災保護，遇雷電、暴雨、高溫、大風等災害性天氣時，停止相關作業，做好塔吊等大型起重機械抗風防滑相關措施。要加強電氣設備安全檢查，切實落實具體安全防范措施，防止觸電亡人事故發生。

　　各單位應切實加強應急管理，提高事故防范應對處置能力。加強值班值守，嚴格執行24小時領導干部到崗帶班和關鍵崗位值班制度，嚴格執行事故信息報告制度，全面做好生產安全事故和其他緊急突發事件的信息報送和處置工作。

　　特此通知

上海市住房和城鄉建設管理委員會

二0一八年五月三日